Хайитов Хушвақт Сапарбаевичнинг

фандоктори (DSc) диссертацияси ҳимояси ҳақида эълон

I. Умумий маълумотлар.

Диссертация мавзуси, ихтисослик шифри (илмий даража бериладиган фан тармоғи номи): «Қонун ижодкорлигида экспертиза ўтказишнинг ташкилий-ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш», 12.00.02–«Конституциявий ҳуқуқ. Маъмурий ҳуқуқ. Молия ва божхона ҳуқуқи» ихтисослиги бўйича тайёрланган (юридик фанлар).

Диссертация мавзуси рўйхатга олинган рақам: В2017.3.DSc/Yu67.

Диссертация бажарилган муассаса номи: Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси.

ИК фаолият кўрсатаётган муассаса (муассасалар) номи, ИК рақами: Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси, DSc.27.06.2017.Yu.23.01.

Расмий оппонентлар: Хамедов Иса Ахлиманович, юридик фанлар доктори, профессор; Мухамеджонов Омонулла Зокирович, юридик фанлар доктори, профессор; Рузиев Зафар Райимович, юридик фанлар доктори, доцент.

Етакчи ташкилот: Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги қошидаги Юристлар малакасини ошириш маркази.

Диссертация йўналиши: амалий ва назарий аҳамиятга молик.

II. Тадқиқотнинг мақсади: қонун ижодкорлиги босқичларида турли экспертизалар ўтказишнинг илмий-назарий ва ташкилий-ҳуқуқий механизмларини такомиллаштириш бўйича асослантирилган таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқишдан иборат.

III. Тадқиқотнинг илмий янгилиги:

қонун лойиҳаларининг Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасига киритилгунига қадар фуқаролик жамияти институтлари ва илмий-тадқиқот муассасаларининг вакиллари иштирокида тайёрланиши қонунларнинг халқчил ва мукаммал қабул қилинишига хизмат қилиши асослантирилган;

қонун лойиҳалари матнларида тегишли қонунлар қабул қилинганидан кейин уларнинг ижросини, ижрочиларга етказилишини ҳамда моҳияти ва аҳамияти аҳоли ўртасида тушунтирилишини ташкил этиш учун масъул бўлган давлат органлари кўрсатилиши қонунларнинг сифатли ижро этилишига ҳисса қўшиши асослантирилган;

қонун лойиҳаларининг жамоатчилик экспертизаси ва оммавий муҳокама қилинишини жамоатчилик назоратининг алоҳида шакли сифатида белгилаш қонун лойиҳаларини тайёрлаш самарадорлигини оширишда муҳим омил эканлиги асослантирилган;

жамоатчилик назорати объектига қабул қилинаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларда жамоатчилик манфаатлари ва фикрини ҳисобга олишга доир фаолиятни киритиш ҳамда унинг холислик принципи асосида ўтказилиши лозимлиги асослантирилган;

қонун лойиҳалари матнларида муайян соҳага оид бўлган ва тор доирадаги мутахассисларгина тушунадиган атамаларнинг изоҳини  кўрсатиш, шунингдек, ваколатли давлат органларининг ваколатлари, ҳуқуқ ва мажбуриятларини алоҳида белгилаш зарурлиги асослантирилган.

IV. Тадқиқот натижаларининг жорий қилиниши.

Қонун ижодкорлигида экспертиза ўтказишнинг ташкилий-ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш бўйича олинган илмий натижалар асосида:

қонун лойиҳаларининг Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасига киритилгунига қадар фуқаролик жамияти институтлари ва илмий-тадқиқот муассасаларининг вакиллари иштирокида тайёрланишига доир таклиф Ўзбекистон Республикасининг «Қонунлар лойиҳаларини тайёрлаш ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик палатасига киритиш тартиби тўғрисида»ги қонунига (16-модда) ўзгартиш ва қўшимча киритиш жараёнида фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитасининг 2018 йил 14 мартдаги 06/1-05/2683 вх-сон маълумотномаси). Илмий натижадан фойдаланиш қонун ижодкорлигида жамоатчилик ҳамда илмий доира вакиллари фикрини ўрганиш фаолиятини кучайтиришга хизмат қилган;

қонун лойиҳалари матнларида тегишли қонунлар қабул қилинганидан кейин уларнинг ижросини, ижрочиларга етказилишини ҳамда моҳияти ва аҳамияти аҳоли ўртасида тушунтирилишини ташкил этиш учун масъул бўлган давлат органлари кўрсатилиши ҳақидаги таклифлар Ўзбекистон Республикасининг «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги қонунига (24-модда) ўзгартиш ва қўшимча киритишда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитасининг 2018 йил 14 мартдаги 06/1-05/2683 вх-сон маълумотномаси). Илмий натижадан фойдаланиш қонундаги нормаларни ижро этиш ва уни аҳоли ўртасида тарғиб этиш механизмини ривожлантиришга хизмат қилган;

қонун лойиҳаларининг жамоатчилик экспертизаси ва оммавий муҳокама қилинишини жамоатчилик назоратининг алоҳида шакли сифатида белгилаш ҳақидаги таклиф Ўзбекистон Республикасининг «Жамоатчилик назорати тўғрисида»ги қонуни (9, 12-моддалари) лойиҳасини тайёрлашда инобатга олинган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Демократик институтлар, нодавлат ташкилотлар ва фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари қўмитасининг 2018 йил 19 апрелдаги 05/02-11-49-сон маълумотномаси). Илмий натижадан фойдаланиш жамоатчилик назоратининг жамоатчилик экспертизаси, жамоатчилик муҳокамаси каби шаклларининг ҳуқуқий асосланишига ҳисса қўшган;

жамоатчилик назорати объектига қабул қилинаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларда жамоатчилик манфаатлари ва фикрини ҳисобга олишга доир фаолиятни киритиш ҳамда унинг холислик принципи асосида ўтказилиши лозимлиги ҳақидаги таклифлар Ўзбекистон Республикасининг «Жамоатчилик назорати тўғрисида»ги қонуни (4, 5-модда) лойиҳасини тайёрлашда инобатга олинган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Демократик институтлар, нодавлат ташкилотлар ва фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари қўмитасининг 2018 йил 19 апрелдаги 05/02-11-49-сон маълумотномаси). Илмий натижалардан фойдаланиш қабул қилинаётган қонунларда жамоатчилик манфаатлари ва фикрини ҳисобга олишнинг ҳуқуқий механизмини такомиллаштиришга ва бунда холислик принципининг белгиланишига ҳисса қўшган;

қонун лойиҳалари матнларида муайян соҳага оид бўлган ва тор доирадаги мутахассисларгина тушунадиган атамаларнинг изоҳини  кўрсатиш, шунингдек, ваколатли давлат органларининг ваколатлари, ҳуқуқ ва мажбуриятларини алоҳида белгилаш ҳақидаги таклифлар Ўзбекистон Республикасининг «Ўсимликлар карантини тўғрисида»ги қонуни (3, 12, 16, 17, 26-моддалари) лойиҳасини тайёрлашда  инобатга олинган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Аграр ва сув хўжалиги масалалари қўмитасининг 2018 йил 28 августдаги 06/02-05/615-сон маълумотномаси). Илмий натижалардан фойдаланиш қонун лойиҳаси матнида муайян мутахассисликка оид атамалардан фойдаланиш ва ваколатли давлат орган ваколатлари, ҳуқуқ ва мажбуриятларини белгилашнинг ҳуқуқий механизмини мустаҳкамлашга хизмат қилган.