Саидазимов Юсуф Содиқ ўғлининг
фалсафа доктори (PhD) диссертацияси ҳимояси ҳақида эълон
I. Умумий маълумотлар.
Диссертация мавзуси, ихтисослик шифри (илмий даража бериладиган фан тармоғи номи “Маъмурий ҳужжатни ўзгартириш, бекор қилиш ва ҳақиқий эмас деб топишнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш”, 12.00.02 – Конституциявий ҳуқуқ. Маъмурий ҳуқуқ. Молия ва божхона ҳуқуқи.
Диссертация мавзуси рўйхатга олинган рақам: B2024.2.PhD/Yu1417.
Илмий раҳбар: Юсупов Сардорбек Баходирович, юридик фанлар доктори, профессор.
Диссертация бажарилган муассаса номи: Тошкент давлат юридик университети.
ИК фаолият кўрсатаётган муассаса номи, ИК рақами: Тошкент давлат юридик университети, DSc.07/30.12.2019.Yu.22.02.
Расмий оппонентлар: юридик фанлар доктори, доцент Наримонов Бекзод Абдувалиевич; юридик фанлар номзоди, профессор Хожиев Эркин Туйғунович.
Етакчи ташкилот: Ўзбекистон Республикаси Судялар Олий Кенгаши ҳузуридаги Судялар олий мактаби.
Диссертациянинг йўналиши: назарий ва амалий аҳамиятга молик.
II. Тадқиқотнинг мақсади Ўзбекистон Республикасида маъмурий ҳужжатни ўзгартириш, бекор қилиш ва ҳақиқий эмас деб топишнинг ҳуқуқий асосларини тартибга солишнинг илмий-назарий, амалий ва қонунчилик муаммоларини тизимли ўрганиш асосида таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқишдан иборат.
III. Тадқиқотнинг илмий янгилиги қуйидагилардан иборат:
ер участкаларини компенсация эвазига жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйишга асос бўладиган мақсадлар қонунчиликда аниқ белгиланиши, бунда ер участкаларининг ҳар қандай бошқа мақсадларда олиб қўйилишини жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш сифатида талқин этиш тақиқланиши лозимлиги асослантириб берилган;
ер участкаларини олиб қўйиш бўйича ташаббусни рад этишнинг асослари сифатида ер участкасини олиб қўйиш бўйича ташаббус ушбу қонунда аниқ белгиланган талабларга мувофиқ бўлмаганда ҳамда халқ депутатлари маҳаллий кенгашлар ҳузуридаги кузатув кенгашининг ёзма розилиги мавжуд бўлмаган ҳолларни қонунчиликда акс эттириш лозимлиги асослантирилган;
ер участкаларини жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш ва кўчмас мулк обектларини бузиш тўғрисидаги қарорлари қонунга хилоф деб топилган тақдирда жисмоний ва юридик шахсларга етказилган зарарларнинг ўрни, биринчи навбатда, марказлаштирилган жамғармаларнинг маблағлари ҳисобидан қопланиб, кейинчалик ушбу маблағлар айбдор шахслардан регресс тартибида ундирилиши кераклиги асослаб берилган;
францҳизинг шартномасини давлат рўйхатдан ўтказишни рад этишда комплекс мутлақ ҳуқуқларнинг мувофиқ бўлмаган ҳуқуқ эгалари (ҳуқуқдан фойдалалнувчилар) томонидан мурожаат қилинганлиги асос бўлиши лозимлги асослантирилган.
IV. Тадқиқот натижаларининг жорий қилиниши. “Маъмурий ҳужжатни ўзгартириш, бекор қилиш ва ҳақиқий эмас деб топишнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш” мавзусидаги тадқиқот бўйича олинган илмий натижалардан қуйидагиларда фойдаланилган:
ер участкаларини компенсация эвазига жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйишга асос бўладиган мақсадлар қонунчиликда аниқ белгиланиши, бунда ер участкаларининг ҳар қандай бошқа мақсадларда олиб қўйилишини жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш сифатида талқин этиш тақиқланиши лозимлиги ҳақидаги таклифдан Ўзбекистон Республикасининг 2022-йил 29-июндаги “Ер участкаларини компенсация эвазига жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш тартиб-таомиллари тўгʻрисида”ги ЎРҚ–781-сон Қонунининг 4-моддаси иккинчи қисмини ишлаб чиқишда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ҳузуридаги Парламент тадқиқотлари институтининг 2024-йил 10-майдаги
3/08-74-сон далолатномаси). Мазкур таклифнинг амалиётга жорий этилиши ер участкаларини компенсация эвазига жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш тўгʻрисидаги маъмурий ҳужжатларни қабул қилишнинг мезонларини аниқлашга хизмат қилган;
ер участкаларини олиб қўйиш бўйича ташаббусни рад этиш асослари сифатида ер участкасини олиб қўйиш бўйича ташаббус ушбу қонунда аниқ белгиланган талабларга мувофиқ бўлмаганда ҳамда халқ депутатлари маҳаллий кенгашлари ҳузуридаги кузатув кенгашининг ёзма розилиги мавжуд бўлмаган ҳолларни қонунчиликда акс эттириш ҳақидаги таклифдан Ўзбекистон Республикасининг 2022-йил 29-июндаги “Ер участкаларини компенсация эвазига жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш тартиб-таомиллари тўгʻрисида”ги ЎРҚ–781-сон Қонунининг 18-моддаси биринчи қисми биринчи ва олтинчи хатбошиларини ишлаб чиқишда инобатга олинган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ҳузуридаги Парламент тадқиқотлари институтининг 2024-йил 10-майдаги 3/08-74-сон далолатномаси). Мазкур таклифнинг амалиётга жорий этилиши маъмурий ҳужжатни қабул қилиш ва бекор қилишда тинглаш ва манфаатдор шахсни хабардор қилиш ҳамда ишончни ҳимоя қилиш принципларини таъминлашга хизмат қилган;
Қорақалпогʻистон Республикаси Жўқоргʻи КенГЭСининг, маҳаллий Кенгашнинг ер участкаларини жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш ва кўчмас мулк обектларини бузиш тўгʻрисидаги қарорлари қонунга хилоф деб топилган тақдирда жисмоний ва юридик шахсларга етказилган зарарларнинг ўрни, биринчи навбатда, марказлаштирилган жамгʻармаларнинг маблагʻлари ҳисобидан қопланиб, кейинчалик ушбу маблагʻлар айбдор шахслардан регресс тартибида ундирилиши кераклиги ҳақидаги таклифдан Ўзбекистон Республикасининг 2022-йил 29-июндаги “Ер участкаларини компенсация эвазига жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйиш тартиб-таомиллари тўгʻрисида”ги ЎРҚ–781-сон Қонунининг 38-моддасини шакллантиришда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ҳузуридаги Парламент тадқиқотлари институтининг 2024-йил 10-майдаги 3/08-74-сон далолатномаси). Мазкур таклифнинг амалиётга жорий этилиши маъмурий ҳужжатни қабул қилиш, бекор қилиш ва ҳақиқий эмас деб топишда манфаатдор шахснинг ишончини ҳимоя қилишни таъминлашга хизмат қилган;
францҳизинг шартномасини давлат рўйхатидан ўтказишни рад этишда комплекс мутлақ ҳуқуқларнинг мувофиқ бўлмаган ҳуқуқ эгалари (ҳуқуқдан фойдаланувчилар) томонидан мурожаат қилингани асос бўлиши лозимлигига оид таклифдан Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2022-йил 24-июндаги 346-сон қарори билан тасдиқланган Комплекс тадбиркорлик лицензияси (францҳизинг) шартномаларини давлат рўйхатидан ўтказиш бўйича давлат хизматини кўрсатишнинг Маъмурий регламентининг 15-банди кичик хатбошисини ишлаб чиқишда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг Юридик таъминлаш бошқармасининг 2022-йил 18-декабрдаги 12/21-100-сон далолатномаси). Мазкур таклифнинг амалиётга жорий этилиши маъмурий тартиб-таомиллар принципларига мувофиқ қонунчиликнинг қўлланиши, маъмурий органлар томонидан қарор қабул қилишда тартиб-таомилларга риоя қилинишини кучайтиришга хизмат қилади.
Мазкур диссертация хулосалари асосида ишлаб чиқилган маъмурий ҳужжатни ўзгартириш, бекор қилиш ва ҳақиқий эмас деб топишнинг ҳуқуқий асосларини такомиллаштиришга оид таклиф ва тавсиялари қабул қилинган.
