Axmedov Anvar Toirovichning
falsafa doktori (PhD) dissertatsiyasi himoyasi haqida e’lon
I. Umumiy ma’lumotlar.
Dissertatsiya mavzusi, ixtisoslik shifri (ilmiy daraja beriladigan fan tarmog‘i nomi): “Davlat boshqaruvida rag‘batlantirish usullarini qo‘llashning tashkiliy-huquqiy mexanizmlarini takomillashtirish (ichki ishlar organlari misolida)”, “12.00.02 – Konstitusiyaviy huquq. Ma’muriy huquq. Moliya va bojxona huquqi”.
Dissertatsiya mavzusi ro‘yxatga olingan raqam: B2023.4.PhD/Yu669.
Ilmiy rahbar: Selimanova Svetlana Mihaylovna, yuridik fanlar doktori, professor.
Dissertatsiya bajarilgan muassasa nomi: O‘zbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Akademiyasi.
IK faoliyat ko‘rsatayotgan muassasa nomi, IK raqami: Berdaq nomidagi Qoraqalpoq davlat universiteti, PhD.03/30.12.2019.Yu.20.02.
Rasmiy opponentlar: Axmedov Davron Kuvonovich, yuridik fanlar doktori, professor;
Daumenov Berdaq Aymuratovich, yuridik fanlari nomzodi, professor.
Yetakchi tashkilot: O‘zbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Malaka oshirish instituti.
II. Tadqiqotning maqsadi davlat boshqapuvida pag‘batlantipish ucullapini qo‘llashning tashkiliy-huquqiy mexanizmlapini takomillashtipishga doir ilmiy asoslangan taklif va tavsiyalar ishlab chiqishdan iboratdir.
III. Tadqiqotning ilmiy yangiligi:
davlat xizmatchisini tegishli ravishda rag‘batlantirish uning kasbiy kompetensiyalarini hamda alohida xizmatlarini xolisona va adolatli baholash asosida ta’minlanishini qonunchilikda mustahkamlash zarurati asoslantirilgan;
davlat organlari xodimlarini rag‘batlantirish hamda xizmatda lavozim bo‘yicha ko‘tarilishini ta’minlash uchun uning faoliyati samaradorligini eng muhim ko‘rsatkichlar asosida baholash tizimi joriy etish lozimligini normativ-huquqiy tartibga solishning afzalliklari isbotlangan;
davlat xizmatchisiga nisbatan rag‘batlantirish choralarini qo‘llashda xodimning muayyan davrlardagi (oy, chorak, yarim yil, bir yil) mehnat faoliyatining muhim samaradorlik ko‘rsatkichlari, bajarilgan vazifalarning muhimlik darajasi, murakkabligi, shuningdek, faoliyatida erishilgan yuqori natijalarini inobatga olish lozimligi asoslab berilgan;
Davlat yo‘l harakati xavfsizligi xizmatining moddiy-texnika bazasini rivojlantirish, xodimlarini rag‘batlantirish va mukofotlash jamg‘armasi mablag‘laridan faqat DYHXX xodimlarini har oy pul bilan mukofotlash xarajatlarni qoplash, shuningdek, DYHXX moddiy-texnika bazasini rivojlantirish maqsadida foydalanish zarurligi asoslangan.
IV. Tadqiqot natijalarining joriy qilinishi. Davlat boshqaruvida rag‘batlantirish usullarini qo‘llashning tashkiliy-huquqiy mexanizmlarini takomillashtirish doirasida olib borilgan tadqiqot natijalari asosida:
davlat xizmatchisini tegishli ravishda rag‘batlantirish uning kasbiy kompetensiyalarini hamda alohida xizmatlarini xolisona va adolatli baholash asosida ta’minlanishini qonunchilikda mustahkamlash bo‘yicha takliflardan O‘zbekiston Respublikasining 2022-yil 8-avgustdagi “Davlat fuqarolik xizmati to‘g‘risida”gi O‘RQ-788-son qonunining 21-moddasi 3-qismini ishlab chiqishda foydalanilgan (O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasining Mehnat va ijtimoiy masalalar qo‘mitasining 2024-yil 17-oktyabrdagi 04/3-10-02-son dalolatnomasi). Ushbu taklifning joriy etilishi davlat xizmatchilarini rag‘batlantirishda xolislik prinsipini ta’minlanishiga xizmat qilgan;
davlat organlari xodimlarini rag‘batlantirish hamda xizmatda lavozim bo‘yicha ko‘tarilishini ta’minlash uchun uning faoliyati samaradorligini eng muhim ko‘rsatkichlar asosida baholash tizimi joriy etishga oid takliflardan O‘zbekiston Respublikasining 2022-yil 8-avgustdagi “Davlat fuqarolik xizmati to‘g‘risida”gi O‘RQ-788-son qonunining 36-moddasining 1-qismini ishlab chiqishda foydalanilgan (O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasining Mehnat va ijtimoiy masalalar qo‘mitasining 2024-yil 17-oktyabrdagi 04/3-10-02-son dalolatnomasi). Ushbu taklifning joriy etilishi davlat organlari xodimlarini rag‘batlantirish tariqasida lavozim bo‘yicha ko‘tarishda faoliyat samaradorligini inobatga olinishiga asos bo‘lgan;
davlat xizmatchisiga nisbatan rag‘batlantirish choralarini qo‘llashda xodimning muayyan davrlardagi (oy, chorak, yarim yil, bir yil) mehnat faoliyatining muhim samaradorlik ko‘rsatkichlari, bajarilgan vazifalarning muhimlik darajasi, murakkabligi, shuningdek, faoliyatida erishilgan yuqori natijalarini inobatga olish haqidagi takliflaridan O‘zbekiston Respublikasining 2022 yil 8 avgustdagi “Davlat fuqarolik xizmati to‘g‘risida”gi O‘RQ-788-son qonunining 45-moddasining 2-qismini ishlab chiqishda foydalanilgan (O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasining Mehnat va ijtimoiy masalalar qo‘mitasining 2024-yil 17-oktyabrdagi 04/3-10-02-son dalolatnomasi). Mazkur taklifning amalda tatbiq etilishi davlat organlari xodimlarini rag‘batlantirish mezonlarining takomillashtirishga xizmat qilgan;
Davlat yo‘l harakati xavfsizligi xizmatining moddiy-texnika bazasini rivojlantirish, xodimlarini rag‘batlantirish va mukofotlash jamg‘armasi mablag‘laridan faqat DYHXX xodimlarini har oy pul bilan mukofotlash xarajatlarni qoplash, shuningdek DYHXX moddiy-texnika bazasini rivojlantirish maqsadida foydalanish yuzasidan takliflardan O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2018-yil 6-iyuldagi “O‘zbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Davlat yo‘l harakati xavfsizligi xizmati xodimlarini moddiy rag‘batlantirish tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari to‘g‘risida”gi 514-son qaroriga Hukumatning 2019-yil 2-avgustdagi 646-son qarori bilan kiritilgan o‘zgartirish va qo‘shimchalarning 3-bandi 5-xatboshisini ishlab chiqishda foydalanilgan (O‘zbekiston Respublikasi Bosh vaziri kotibiyatining Axborot-tahlil va yuridik ta’minlash departamentining 2024-yil 16-oktyabrdagi 12/1-986-son dalolatnomasi). Ushbu takliflarning qonunchilikka kiritilish davlat xizmatchilarini mukofotlash manbasini huquqiy jihatdan mustahkamlanishiga xizmat qilgan.