Файзиев Олим Раимкуловичнинг
фалсафа доктори (PhD) диссертацияси ҳимояси ҳақида эълон
I. Умумий маълумотлар.
Диссертация мавзуси, ихтисослик шифри (илмий даража бериладиган фан тармоғи номи): “Вазирликлар, давлат қўмиталари ва идораларнинг буйруқлари ҳамда қарорларини ҳуқуқий экспертиза ва давлат рўйхатидан ўтказиш фаолияти самарадорлигини ошириш”,
12.00.02–Конституциявий ҳуқуқ. Маъмурий ҳуқуқ. Молия ва божхона ҳуқуқи (юридик фанлар).
Диссертация мавзуси рўйхатга олинган рақам: В2017.2.PhD/Yu26.
Илмий раҳбар: Ҳусанов Азад Тиллабаевич, юридик фанлар доктори, профессор.
Диссертация бажарилган муассаса номи: Тошкент давлат юридик университети.
ИК фаолият кўрсатаётган муассаса номи, ИК рақами: Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси, DSc.27.06.2017.Yu.23.01.
Расмий оппонентлар: Турсунов Ахтам Саломович, юридик фанлар доктори, доцент; Ҳусанова Мухтабар Акбаровна, юридик фанлар номзоди.
Етакчи ташкилот: Жаҳон иқтисодиёти ва дипломатия университети.
Диссертация йўналиши: амалий ва назарий аҳамиятга молик.
II. Тадқиқотнинг мақсади: идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ҳуқуқий экспертиза ва давлат рўйхатидан ўтказиш самарадорлигини ошириш, соҳага оид норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни такомиллаштириш, ҳуқуқни қўллаш амалиётини янада яхшилаш бўйича асосланган таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқишдан иборат.
III. Тадқиқотнинг илмий янгилиги:
идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш ваколатини норматив-ҳуқуқий ҳужжат ҳисобланмаган ҳужжатлар билан бериш амалиётига чек қўйиш асослантирилган;
Адлия вазирлигида рўйхатдан ўтмаган ва 1993 йил 17 июнгача қабул қилинган умуммажбурий идоравий ҳужжатларни ўз кучини йўқотган деб топиш зарурлигини қонун ҳужжатлари билан ўрнатиш ҳамда “Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базасини” давлат рўйхатидан ўтказилган идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар расман эълон қилинадиган манба сифатида белгилаш таклиф этилган;
юридик хизмат маълумотномасида идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасининг Ўзбекистон Республикаси Ягона интерактив давлат хизматлари порталига жамоатчилик муҳокамаси ўтказилиши учун жойлаштирилганлиги ва унинг натижалари ҳақидаги маълумотлар акс эттириш асослантирилган;
Адлия вазирлигига ҳуқуқий экспертиза ва давлат рўйхатидан ўтказиш учун тақдим этилган идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат қўшимча ўрганишни талаб этган ҳолларда, уни кўриб чиқиш муддатини 20 кунгача узайтириш таклиф этилган;
Адлия вазирлигида Ҳукумат баённома қарорлари лойиҳаларини ҳам ҳуқуқий экспертиза қилиш амалиётини жорий этиш таклиф этилган.
IV. Тадқиқот натижаларининг жорий қилиниши.
Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ҳуқуқий экспертиза ва давлат рўйхатидан ўтказиш фаолияти самарадорлигини ошириш тадқиқоти бўйича олинган илмий натижалар асосида:
идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш ваколатини норматив-ҳуқуқий ҳужжат ҳисобланмаган ҳужжатлар билан бериш амалиётига чек қўйиш тўғрисидаги таклиф Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 13 апрелдаги ПҚ-3666-сон “Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги фаолиятини янада такомиллаштиришга доир ташкилий чора-тадбирлар тўғрисида”ги қарорининг 4-бандида ўз аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг 2018 йил 2 октябрдаги 1-6/4-1494/8-сон маълумотномаси). Ушбу таклиф натижасида идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар сони ортишининг олди олинган ва уларнинг муайян миқдорда қисқаришига эришилган;
Адлия вазирлигида рўйхатдан ўтмаган ва 1993 йил 17 июнгача қабул қилинган умуммажбурий идоравий ҳужжатларни ўз кучини йўқотган деб топиш зарурлигини қонун ҳужжатлари билан ўрнатиш бўйича таклиф Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 13 апрелдаги ПҚ-3666-сон “Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги фаолиятини янада такомиллаштиришга доир ташкилий чора-тадбирлар тўғрисида”ги қарорининг 5-бандида ўз аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг 2018 йил 2 октябрдаги 1-6/4-1494/8-сон маълумотномаси). Ушбу таклиф собиқ СССРнинг идоравий ҳужжатларидан воз кечишга ҳамда фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқ ва манфаатларини ишончли ҳимоя қилишга замин яратган;
“Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси”ни давлат рўйхатидан ўтказилган идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар расман эълон қилинадиган манба сифатида белгилаш тўғрисидаги таклиф Ўзбекистон Республикасининг 2016 йил 23 сентябрдаги ЎРҚ-411-сон “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида”ги Қонуни 12-моддасида ҳамда Вазирлар Маҳкамасининг 2017 йил 14 февралдаги 79-сон “Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг айрим қарорларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида (Ўзбекистон Республикасининг 2016 йил 23 сентябрдаги “Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида” ЎРҚ-411-сонли Қонуни)”ги қарори иловасининг 1 ва 2-бандларида ўз аксини топган (Олий Мажлис Қонунчилик палатасининг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитасининг 2017 йил 18 августдаги 06/1-05/2070вх-сон, Вазирлар Маҳкамасининг Ҳуқуқий экспертиза ва халқаро шартномалар бошқармасининг 2017 йил 8 июндаги 12-5-20-сон маълумотномалари). Ушбу таклиф аҳолининг қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан тез ва ишончли хабардор бўлишига хизмат қилган;
юридик хизмат маълумотномасида идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасининг Ўзбекистон Республикаси Ягона интерактив давлат хизматлари порталига жамоатчилик муҳокамаси ўтказилиши учун жойлаштирилганлиги ва унинг натижалари ҳақидаги маълумотлар акс эттириш бўйича таклиф Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирининг 2018 йил 5 июлдаги 356-мҳ-сон “Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни тайёрлаш ва қабул қилиш қоидаларига ўзгартиришлар киритиш тўғрисида”ги (рўйхат рақами 2565-6, 2018 йил 5 июль) буйруғи иловасининг 1-бандида ўз аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг 2018 йил 2 октябрдаги 1-6/4-1494/8-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг Ягона интерактив давлат хизматлари порталига жамоатчилик муҳокамаси учун жойлаштириш амалиётининг кенгайишига хизмат қилган;
Адлия вазирлигига ҳуқуқий экспертиза ва давлат рўйхатидан ўтказиш учун тақдим этилган идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжат қўшимча ўрганишни талаб этган ҳолларда уни кўриб чиқиш муддатини 20 кунгача узайтириш бўйича таклиф Вазирлар Маҳкамасининг 2013 йил 7 декабрдаги 323-сон “Ўзбекистон Республикаси Ҳукуматининг айрим қарорларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида (“Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида”ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида” Ўзбекистон Республикасининг 2012 йил 24 декабрдаги ЎРҚ-342-сон Қонуни)”ги қарорининг 1-иловаси 1-бандида, шунингдек Идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни тайёрлаш ва қабул қилиш қоидаларининг (рўйхат рақами 2565, 2014 йил 28 февраль) 92-бандида ўз аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг 2017 йил 13 октябрдаги 1-6/37-1175/8-сон маълумотномаси). Ушбу таклиф идоравий норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг ҳар томонлама ва сифатли ҳуқуқий экспертизадан ўтказилишига туртки бўлган;
Адлия вазирлигида Ҳукумат баённома қарорлари лойиҳаларини ҳам ҳуқуқий экспертиза қилиш амалиётини жорий этиш бўйича таклиф Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 13 апрелдаги ПҚ-3666-сон “Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги фаолиятини янада такомиллаштиришга доир ташкилий чора-тадбирлар тўғрисида”ги Қарорининг 2-бандида ўз аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг 2018 йил 2 октябрдаги 1-6/4-1494/8-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф Ҳукумат баённомаларида ҳуқуқий нормаларнинг белгиланмаслигига ҳамда жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқ ва манфаатларини ишончли ҳимоя қилишга хизмат қилган.
