Махмудов Алишер Абдусалимовичнинг
фалсафа доктори (PhD)диссертацияси ҳимояси ҳақида эълон
I. Умумий маълумотлар.
Диссертация мавзуси, ихтисослик шифри (илмий даража бериладиган фан тармоғи номи): «Ўзбекистон Республикасида маҳаллий вакиллик органларининг назорат фаолиятини такомиллаштириш», 12.00.02–Конституциявий ҳуқуқ. Маъмурий ҳуқуқ. Молия ва божхона ҳуқуқи (юридик фанлар).
Диссертация мавзуси рўйхатга олинган рақам: В2017.3.PhD/Yu73.
Илмий раҳбар: Туляганов Абдуманноп Абдужаббарович, юридик фанлар доктори, доцент.
Диссертация бажарилган муассаса номи: Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси.
ИК фаолият кўрсатаётган муассаса (муассасалар) номи, ИК рақами: Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси, DSc.27.06.2017.Yu.23.01.
Расмий оппонентлар: Рузметов Хайрулло Ибодуллаевич, юридик фанлар доктори; Хайитов Хушвақт Сапарбаевич, юридик фанлар номзоди, доцент.
Етакчи ташкилот: Жаҳон иқтисодиёти ва дипломатия университети.
Диссертация йўналиши: амалий ва назарий аҳамиятга молик.
II. Тадқиқотнинг мақсади: Ўзбекистон Республикасида маҳаллий вакиллик органлари назорат фаолиятини такомиллаштириш бўйича таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқишдан иборат.
III. Тадқиқотнинг илмий янгилиги:
ҳоким ҳисоботини ўтган йил якунлари ва жорий йил ижтимоий-иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган халқ депутатлари Кенгашининг мажлисида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг тегишли мажлиси натижаларини ҳисобга олган ҳолда эшитиш таклифи ишлаб чиқилган;
ҳокимлар томонидан тақдим этилган тегишли бюджетларнинг ижроси тўғрисидаги ҳисоботларни халқ депутатлари Кенгашлари партиялар гуруҳларида ва доимий комиссияларида дастлабки тарзда муҳокама қилишни қонун билан белгилаш зарурати асослаб берилган;
депутат сўрови самарадорлигини ва таъсирчанлигини кучайтириш мақсадида унга берилган мансабдор шахслар жавобларини тегишли доимий комиссиялар томонидан ўрганиш ва халқ депутатлари Кенгашлари сессиясида кўриб чиқиш тартибини белгилашнинг мақсадга мувофиқлиги асослантирилган;
депутатлик назоратидаги камчиликларни ўз вақтида аниқлаш ва уларни самарали бартараф қилиш мақсадида халқ депутатлари Кенгашлари назорат фаолиятини тегишли ҳудудда фуқаролар ҳуқуқ ва қонуний манфаатларининг таъминланганлиги, ҳуқуқбузарликларни содир этилиши, шу жумладан коррупция ҳолати, маҳаллий аҳамиятга молик муаммоларнинг кўлами, ижтимоий-иқтисодий жиҳатдан ривожланиш мезонлари асосида баҳолаш таклифи ишлаб чиқилган.
IV. Тадқиқот натижаларининг жорий қилиниши.
Ўзбекистон Республикасида маҳаллий вакиллик органларининг назорат фаолиятини такомиллаштириш бўйича олинган илмий натижалар асосида:
ҳокимлар томонидан тақдим этилган тегишли бюджетларнинг ижроси тўғрисидаги ҳисоботларни халқ депутатлари Кенгашлари партиялар гуруҳларида ва доимий комиссияларида дастлабки тарзда муҳокама қилиш тўғрисидаги таклифи Ўзбекистон Республикасининг 2015 йил 29 декабрдаги ЎРҚ-396-сонли Қонуни 34-моддаси 22-банди билан Ўзбекистон Республикаси Бюджет кодекси 168-моддасининг биринчи қисмига жорий қилинган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитасининг 2019 йил 24 январдаги 07/1-08-сон маълумотномаси). Илмий натижадан фойдаланиш маҳаллий бюджетларнинг ижроси устидан депутатлик назоратини кучайтиришга хизмат қилган;
ҳоким ҳисоботининг тегишли халқ депутатлари Кенгашининг ўтган йилдаги ижтимоий-иқтисодий ривожланиши якунлари ва жорий йилга мўлжалланган ижтимоий-иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган мажлисида ҳамда Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг тегишли мажлиси ўтказилганидан кейин эшитиш ҳақидаги таклифлари “Маҳаллий давлат ҳокимияти тўғрисида”ги Қонуннинг 251-моддасида ўз аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитасининг 2019 йил 24 январдаги 06/1-05-сон маълумотномаси). Илмий натижадан фойдаланиш ҳоким фаолиятини кенгроқ ўрганиш ва объектив баҳолаш имконини берган;
депутат сўровига мансабдор шахслар жавобларини тегишли доимий комиссиялар томонидан ўрганиш ва халқ депутатлари Кенгашлари сессиясида кўриб чиқиш таклифи асосида Сенат комиссиясининг 2016 йил 30 мартдаги СКҚ-1–III-сонли қарори билан тасдиқланган Халқ депутатлари вилоят, туман, шаҳар Кенгашлари томонидан назорат фаолиятини амалга оширишнинг Намунавий тартибини тайёрлашда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссиясининг 2019 йил 24 январдаги 7-08/09-сон маълумотномаси). Илмий натижадан фойдаланиш депутат сўрови таъсирчанлиги ва самарадорлигининг ошишига хизмат қилган;
халқ депутатлари Кенгашлари назорат фаолиятини баҳолаш учун тегишли ҳудудда фуқаролар ҳуқуқ ва қонуний манфаатларининг таъминланганлиги, ҳуқуқбузарликларни содир этилиши, шу жумладан коррупция ҳолати, маҳаллий аҳамиятга молик муаммоларнинг кўлами, ижтимоий-иқтисодий жиҳатдан ривожланиш даражаси – мезонларини белгилаш тўғрисидаги таклиф ва тавсиялари Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Кенгашининг 2017 йил 27 октябрдаги КҚ-255–III-сонли Қарори билан тасдиқланган Халқ депутатлари вилоят, туман (шаҳар) Кенгашини “намунали” деб топишнинг мезонлари тўғрисидаги низомни ишлаб чиқишда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссиясининг 2019 йил 24 январдаги 7-08/10-сон маълумотномаси). Илмий натижадан фойдаланиш депутатлик назоратидаги камчиликларни ўз вақтида аниқлаш ва бартараф қилишга хизмат қилган.
