Холов Актам Хатамовичнинг
фалсафа доктори (PhD) диссертацияси ҳимояси ҳақида эълон
I. Умумий маълумотлар.
Диссертация мавзуси, ихтисослик шифри (илмий даража бериладиган фан тармоғи номи): «Маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари қабул қилиш механизмини такомиллаштириш», 08.00.13–Менежмент (иқтисодиёт фанлари).
Диссертация мавзуси рўйхатга олинган рақам: В2018.3.PhD/Iqt401.
Илмий раҳбар: Ахмеджанов Каримжон Бакиджанович, иқтисодиёт фанлари доктори.
Диссертация бажарилган муассаса номи: Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академияси.
ИК фаолият кўрсатаётган муассаса номи, ИК рақами: Тошкент давлат иқтисодиёт университети, DSc.27.06.2017.I.16.01.
Расмий оппонентлар: Йўлдошев Нуриддин Қурбонович, иқтисодиёт фанлари доктори, профессор; Хошимов Акром Абдиевич, иқтисодиёт фанлари доктори, профессор.
Етакчи ташкилот: Ўзбекистон Миллий университети.
Диссертация йўналиши: назарий ва амалий аҳамиятга молик.
II. Тадқиқотнинг мақсади: маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари қабул қилиш механизмини такомиллаштиришга доир таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқишдан иборат.
III. Тадқиқотнинг илмий янгилиги:
маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари лойиҳаларининг муқобил вариантларини онлайн тартибда муҳокама қилиш орқали очиқлик ва шаффофликка асосланган қарор қабул қилиш модели такомиллаштирилган;
маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари қабул қилишнинг «smart regulation» механизмини жорий этиш орқали уларни тартибга солиш таъсирини баҳолаш услуби таклиф этилган;
очиқлик, шаффофлик, тизимлилик, келишилганлик ҳамда жамоатчилик жалб этилишини таъминловчи концептуал жиҳатдан янги механизмларни жорий этишни назарда тутувчи бошқарув қарорларини электрон тарзда илгари суриш, ишлаб чиқиш ва қабул қилиш тизими таклиф этилган;
маҳаллий ижро ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари лойиҳаларига электрон кўринишда виза қўйиш, уларни муҳокама қилиш ва баҳолашдан иборат идоралараро электрон келишиш механизми такомиллаштирилган.
IV. Тадқиқот натижаларининг жорий қилиниши.
Маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари қабул қилиш механизмини такомиллаштиришга қаратилган таклифлар асосида:
маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари лойиҳаларининг муқобил вариантларини онлайн тартибда муҳокама қилиш орқали очиқлик ва шаффофликка асосланган қарор қабул қилиш модели бўйича берилган таклифлар Фарғона вилояти ҳокимлиги фаолиятида жорий этилган (Фарғона вилоят ҳокимлигининг 2018 йил 12 мартдаги 04-08/846-cон маълумотномаси). Натижада вилоят ҳокимининг 2017 йил 30 декабрдаги «Фарғона вилоятининг 2018 йилги маҳаллий бюджети параметрлари тўғрисида»ги 628-сонли, 2018 йил 27 мартдаги «Бозорлар ва савдо комплексларида бир марталик йиғимлар, ижара тўлови ва кўрсатиладиган хизматлар қиймати миқдорларини тасдиқлаш ҳақида»ги 148-сонли ва 2018 йил 13 январдаги «Вилоятда 2018 йилда бошоқли дон экинларидан бўшайдиган майдонларда такрорий экинларни жойлаштириш тўғрисида»ги 13-сонли қарорларини қабул қилишга хизмат қилган;
очиқлик, шаффофлик, тизимлилик, келишилганлик ҳамда жамоатчилик жалб этилишини таъминловчи концептуал жиҳатдан янги механизмларни жорий этишни назарда тутувчи бошқарув қарорларини электрон тарзда илгари суриш, ишлаб чиқиш ва қабул қилиш тизими бўйичатаклифлари Жиззах вилоятининг Арнасой, Сирдарё вилоятининг Оқолтин, Бухоро вилоятининг Шофиркон, Фарғона вилоятининг Қўштепа, Сурхондарё вилоятининг Узун, Самарқанд вилоятининг Ургут ва Қашқадарё вилоятининг Шаҳрисабз туманлари фаолиятига жорий этилган (Жиззах вилояти Арнасой туман ҳокимлигининг 2018 йил 21 апрелдаги 01-546-сон, Сирдарё вилоят ҳокимлигининг 2018 йил 2 майдаги 3/01-2867-сон, Бухоро вилояти Шофиркон туман ҳокимлигининг 2018 йил 27 апрелдаги 275-сон, Фарғона вилояти Қўштепа туман ҳокимлигининг 2018 йил 10 майдаги 2463/1-сон, Сурхондарё вилояти Узун туман ҳокимлигининг 2018 йил 25 майдаги 109/01-31-сон, Самарқанд вилояти Ургут туман ҳокимлигининг 2018 йил 28 майдаги 08-16/319-сон, Қашқадарё вилоят ҳокимлигининг 2018 йил 4 июндаги 03/1449-сон маълумотномалари). Натижада туман ҳокимликларида очиқликка асосланган самарали қарорлар қабул қилиш тизими татбиқ этилиб, туманларнинг ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш бўйича «Йўл хариталари» ишлаб чиқилган;
маҳаллий ижро ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари лойиҳаларига электрон кўринишда виза қўйиш, уларни муҳокама қилиш ва баҳолашдан иборат идоралараро электрон келишиш механизми бўйича берилган таклифлари Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси ҳузуридаги Қонунчилик муаммолари ва парламент тадқиқотлари институти фаолиятига жорий этилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси ҳузуридаги Қонунчилик муаммолари ва парламент тадқиқотлари институтининг 2018 йил 18 июндаги 01/1-349-сон маълумотномаси). Натижада Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси ҳузуридаги Қонунчилик муаммолари ва парламент тадқиқотлари институтининг маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан қабул қилинаётган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва ҳуқуқни қўллаш амалиёти бўйича тадқиқот режаси ишлаб чиқилган;
маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари қабул қилишнинг «smart regulation» механизмини жорий этиш орқали уларни тартибга солиш таъсирини баҳолаш услубига оид илмий хулоса ва таклифлардан Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академиясида «Давлат ҳокимияти ва бошқарувини демократлаштиришнинг назарий-методологик масалалари», «Давлат бошқарувида раҳбар кадрларга қўйилган талабларнинг назарий-методологик асослари» ва «Ёшларда тадбиркорлик ижтимоий масъулиятини ошириш тамойиллари» номли ўқув қўлланмаларини тайёрлашда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академиясининг 2018 йил 27 июндаги 03/1241-сон маълумотномаси). Илмий натижанинг амалиётга жорий қилиниши академия тингловчилари учун ўқитиладиган «Тизимли таҳлил ва бошқарув қарорларини қабул қилиш», «Маҳаллий бошқарув» ва «Менежментнинг замонавий усуллари» фанлари ўқув дастурларини (2017 йил 30 августдаги 1-сонли мажлис баённомаси билан тасдиқланган) ҳамда фанларнинг тегишли мавзулари бўйича маъруза матнлари, ўқув-услубий комплекс материаллари, машғулот сценарийлари, назорат саволларини тайёрлашга хизмат қилган;
маҳаллий давлат ҳокимияти органларида бошқарув қарорлари лойиҳаларини «Assessment-centre» услуби асосида баҳолаш амалиётини жорий қилиш ва давлат ҳокимияти, давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг бошқарув кадрларини инновацион менежмент йўналишида малакасини ошириш каби таклифлари Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 22 январдаги «2017–2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини «Фаол тадбиркорлик, инновацион ғоялар ва технологияларни қўллаб-қувватлаш йили»да амалга оширишга оид давлат дастури тўғрисида»ги ПФ-5308-сонли фармони асосида тасдиқланган Давлат дастурининг 11-бандида «Давлат ҳокимияти, давлат ва хўжалик бошқаруви органларининг бошқарув кадрлари салоҳиятини баҳолашнинг янги усулларини жорий қилиш» вазифасини белгилашда фойдаланилган. (Ўзбекистон Республикаси «Тараққиёт стратегияси» марказининг 2018 йил 29 январдаги 0166/18-сон маълумотномаси). Бунинг натижасида Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Давлат бошқаруви академиясида бошқарув кадрларини «Assessment-centre» услуби асосида баҳолаш амалиёти жорий қилинган.
